根據福建省委巡視工作統一部署，2022年4月20日至5月30日，省委巡視五組對福建廣電網絡集團開展了巡視，并于8月26日反饋了巡視意見，按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、整改落實情況

（一）提高政治站位，深刻認識重要意義

集團黨委高度重視巡視整改工作，將巡視整改當成當前和今后一個時期的重大政治任務抓細抓實。巡視是政治體檢，抓好巡視意見的整改落實，是強化政治意識、體現政治擔當、提高政治能力的過程，也是加強黨風廉政建設、轉變干部作風的過程。集團黨委清醒地認識到巡視組指出的問題是客觀公正、實事求是、切中要害的，提出的意見建議也是明確中肯、切合實際的。按照“抓好整改是盡職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的原則，凝聚思想共識、強化主體責任，對省委巡視組反饋意見誠懇接受、照單全收，不斷增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，將落實整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標桿，堅決做好巡視“后半篇”文章，以整改促學習、以整改提精神、以整改促發展，不斷深化省委巡視成果綜合運用，建立健全現代企業制度，扎實做好主責主業，增強發展活力和核心競爭力，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作要求在集團落地見效。

（二）強化政治擔當，層層壓實整改主體責任

集團黨委對巡視組反饋意見高度重視，巡視情況反饋會當天，立即召開集團專題黨委會，研究成立集團巡視整改工作領導小組，由黨委書記、董事長蔡琳同志任組長，其他班子成員任副組長，領導小組辦公室設在集團辦公室，負責反饋意見整改各項工作統籌協調和推動落實。集團紀委（監察專員辦）履行巡視整改監督責任，加強對落實整改任務的日常監督;集團各部門（中心）、各分公司承擔本級整改主體責任，以上率下、上下聯動，層層壓實全面從嚴治黨和落實巡視整改工作的主體責任，把思想和行動統一到省委對巡視整改工作的要求上來。

（三）強化問題導向，統籌推進整改方案實施

集團黨委認真對照巡視反饋意見，突出問題導向，全面回應、對標對表、見事見人，制定了《福建廣電網絡集團巡視反饋意見整改方案》，深入研究、梳理細化整改措施，明確整改內容、整改目標、整改時限，確保整改措施精準有力、不漏項，并開展“地毯式”整改落實，建立問題清單，實行臺賬管理，制定“整改進度表”，掛圖作戰、按表推進，形成逐項銷號機制，相關責任單位部門定期向集團整改領導小組報告整改工作進展情況，統籌有序推進整改工作，確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。

（四）突出立行立改，持之以恒抓整改落實

集團黨委先后13次在黨委會議上專題研究巡視整改有關問題，先后12次在集團例會上研究部署巡視整改有關工作。集團紀檢監察部門對整改不力、進度緩慢的，下達整改督辦通知，限期整改到位；對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的進行約談，約談后改進不明顯的，予以嚴肅問責，形成既緊抓“當下改”，又注重“長久立”的綜合治理整改機制，出實招、求實效，推動新老問題一并解決，集中整改期內已經修訂、制定制度20項。對已經整改完成的問題，抓好鞏固提高，對于需要長期治理和逐步解決的問題，明確路線圖、時間表和階段性目標，持之以恒，緊盯不放，拿出過硬措施持續整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，以整改落實的實際效果檢驗巡視整改成效。同時不斷深化省委巡視成果綜合運用，轉化為全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，不折不扣貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，自覺踐行“三個務必”，扎扎實實把習近平總書記為福建擘畫的美好藍圖變為現實，奮力譜寫全面建設社會主義現代會國家福建篇章的強大力量；轉化為完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，高效統籌疫情防控和集團改革發展，全方位推動集團改革創新和高質量發展的優勢動能。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

1.學習貫徹黨的創新理論和習近平總書記關于發展智慧廣電網絡重要指示精神有差距。

（1）落實“第一議題”制度不到位。

整改情況：一是從制度上確保習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神的及時、系統、準確學習。9月30日印發了《關于進一步落實黨委“第一議題”制度的通知》，進一步明確學習內容、學習形式，確定落實的責任部門。將落實“黨委第一議題制度”落實情況納入黨建工作量化考核和意識形態專項督查內容。二是認真學習貫徹習近平總書記關于發展國有經濟的重要論述。10月21日，集團黨委會開展集中學習，就集團改革發展進行研討，推動學習成果轉化，以高質量黨建引領高質量發展。三是通過專題講座、專家輔導等形式，深入學習習近平總書記關于科技創新、數字經濟等方面的重要論述。集團黨委召開理論學習中心組（擴大）會議，于6月9日邀請華為、移動公司等行業專家做關于5G技術運用專題講座；7月27日，邀請中興公司專家做關于廣電5G業務發展的專題講座；8月2日邀請福建師范大學知名教授，作“網絡空間安全現狀與挑戰”專題講座，為加快推動廣電網絡轉型發展充電賦能。

（2）研發投入明顯低于國內同行。

整改情況：一是按照廣電網絡IP化、云化、智能化、融合化發展方向，集團持續強化技術研發和科技創新，互動平臺“千人千面智能推薦系統”已在全省上線，以AI技術驅動大數據治理，實現“人工+算法”智能運營，從“人找內容”向“內容找人”升級，向福建廣電網絡高清互動用戶提供個性化內容服務；面向集團集客、公客多業務發展訴求，遵循國家標準，以全省統籌的方式，建設了視頻云存儲，集團視頻云存儲項目已完成軟硬件集成工作，第一階段存儲系統的壓力測試工作已順利完成，具備業務商用的條件；持續加大網絡安全及相關方面的技術研發，“黑盾”品牌產品不斷豐富，業務規模持續擴大。對比中國廣電股份公司2021年數據，已完成全國一網整合的有線網絡公司年度研發費用總額占收比為0.84%。截至目前，集團累計投入研發費用4035萬元，較去年同期增長39.4%，占營業收入的0.85%，2022年研發投入占收入比重已超過國內同行業總體水平。二是福建廣電網絡順利完成全業務統一運營IP平臺的建設，并于2022年8月20日投入使用。IP平臺采用主流IPTV標準，支持功能模塊解耦和標準化對接，支持平臺能力線性擴展，支持新終端形式和新業務能力。推進集團DVB技術體系全面的轉型與發展，電視大屏業務進入IP化時代。三是聚焦主責主業打造核心能力，進一步加強專業技術人才引進培養，加大研發資金投入，推動建設新網絡、重塑新內容、構筑新平臺，加快廣電5G網絡建設，推動廣電網絡與云計算、大數據等技術融合，建設技術先進、能力開放、安全有效的系統平臺，重構內容傳播分發流程，提供更高技術格式、更新應用場景的視聽業務，更好滿足人民群眾多樣化多層次的精神文化需求。

2.宣傳思想文化主陣地未凸顯。

（3）傳播主流輿論和發展先進文化作用發揮不充分。

整改情況：一是集團官網、福建高清互動云平臺首屏已開設“新思想”學習專欄，加大習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳力度，及時發布宣傳習近平總書記的重要講話、重要指示批示精神。在高清互動云平臺、東南寬頻網、愛家生活APP首頁上線“黨的二十大”專欄，推出“偉大的歷程”百部主題影視作品展播和“福地福氣福文化”系列電視專題，展現我省十年來非凡成就，持續提升首頁首屏有關習近平總書記重要講話、重要指示批示精神的宣傳頻次，并在大會勝利召開后升級為學習貫徹黨的二十大精神電視專區，展現我省各地干部群眾貫徹落實黨的二十大精神的具體情況，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。二是持續加強“?！蔽幕放菩麄?，于7月完成福建高清互動云平臺“八閩文化云”專區改版升級，充實“?！蔽幕黝}節目資源；8月上線“閩人智慧”電視專區，展播福建非遺、船政、閩人智造等豐富的“?！蔽幕晒?；首批“萬福千屏”項目180個戶外大屏落地運營，國慶期間推出“閩江之心”“?！蔽幕庥靶闾厣故?；持續開展“百福進萬家”福建農特產品品牌推廣線上展播活動，助力“福農優品”宣傳推廣；9月起，聯合省文旅廳開展“騎游福建”特色旅游品牌活動，《騎游福建》系列短視頻全媒體曝光量超3500萬，助力打響“?！蔽幕放?。三是“愛家驛站”全面開展“?！蔽幕麄?，全省共制作并發放631個“愛家驛站”福文化擺件及1212個廣網“福仔”，營造營業廳“?！蔽幕諊?；在全省城區主營業廳的“愛家書吧”內開辟“福文化”閱覽專區，并豐富“?！蔽幕営[資源；分公司結合當地實際，已開展“廣網送福 福暖民心”、“廣網愛家、送福送平安、“寫福字，送福氣”、“集五福 接福氣中國結”、“廣發福帖 廣網送?！钡然顒?2項，廣泛傳播“?！蔽幕?。

（4）滿足人民群眾文化新需求有差距。

整改情況：咨詢投訴從2019年至2021年逐年下降，月均終端的咨詢投訴率低于1%。今年繼續采取有效措施，進一步降低了咨詢投訴量。一是有線電視數字檢測平臺已于8月31日建成并投入使用，實現播控中心對地市播出信號進行實時監測、地市運行維護部對本地及縣區播出信號進行實時監測、縣區技術維護部對本地播出信號進行實時監測，提高發現故障的主動性和及時性。二是完成機房動力環境整治專項工作。全面更新替換了老舊、隱患的UPS、蓄電池、開關電源、電線等動力設備及材料。全省各中心機房完成UPS雙母線改造優化，進一步夯實了機房基礎設施。完善光纜干線網運維體系建設，完善光纜線路巡查制度，優化光纜線路智能化巡查系統，強化光纜線路巡查考核，開展干線隱患排查整治，完成隱患路段干線光纜第二路由建設。全面加強與省公安廳“三電辦”協同合作，打擊破壞光纜干線網設施行為，全面提升光纜線路的穩定性、安全性。三是完成寬度提速年度目標，新增用戶中200M以上用戶占比提升至30%；完成擴展自建CDN容量年度目標，集團自建CDN內網流量峰值達462G，占集團寬帶出口總流量峰值的41%。通過以上措施，大幅提升了電視、寬帶用戶使用體驗。

3.黨的領導融入公司治理的體系未健全

（5）落實黨建入章程要求不規范。

整改情況：集團全面梳理企業章程，專題研究集團黨建入章程修訂事宜，明確黨建工作總體要求、黨組織的設置形式、黨組織地位作用、黨組織職責權限、黨務工作機構和人員配備、黨建工作經費保障、黨委研究討論企業重大問題的運行機制等要求，并要求下屬子公司參照修訂，確保將黨組織嵌入公司治理結構，為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度保障。集團已完成章程修訂，6家子公司也已完成黨建寫入公司章程。

（6）黨委前置研究工作不到位。

整改情況：集團黨委結合2020年中共福建省委組織部、中共福建省委省直機關工委、中共福建省國資委委員會聯合印發的《福建省國有企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單示范文本（試行）》相關規范，及新修訂的《“三重一大”決策制度管理辦法》《集團黨委會會議制度》《集團領導班子會議議事規則》，梳理劃分由黨委會研究決定及需黨委會前置研究決定的事項，已制定了福建廣電網絡集團黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，進一步厘清職責邊界，明確前置研究事項，下屬各設立黨委的分（子）公司參照制訂本單位黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，全面發揮各級黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，保證重大決策事項落地落實。

（7）公司法人治理結構不健全。

整改情況：全面落實“兩個一以貫之”，以《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項準則》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等黨內法規和集團《“三重一大”決策制度管理辦法》《福建廣電網絡集團黨委前置研究討論重大經營管理事項清單》等規定為依據，修訂完善集團《黨委會會議制度》《領導班子會議議事規則》，進一步梳理議事范圍，細化決策事項的性質、金額，明確權責邊界、決策流程，有效發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用和領導班子抓具體落實的作用。

4.對意識形態工作極端重要性認識不足

（8）未學習意識形態工作責任制實施辦法等文件，未針對本系統意識形態領域情況開展分析研判和通報工作。網絡新媒體的日常監管存在盲區。 

整改情況：一是強化學習。10月28日，集團黨委會學習了習近平總書記關于媒體融合發展的重要論述和意識形態工作相關文件精神。黨委理論學習中心組組織學習研討了《中國共產黨宣傳工作簡史》。二是強化培訓。將意識形態工作納入黨務工作人員和新媒體從業人員培訓內容。8月12日，集團舉辦黨務工作者、黨支部書記培訓班，邀請省直機關工委講師團講師就《做好新時代的意識形態工作》授課。各分（子）公司在今年共舉辦20期的黨務培訓班，將意識形態工作納入培訓范疇。融科公司于11月11日，邀請福州廣播電視臺時政融媒體中心資深記者，對新媒體從業人員作主題為《把好意識形態方向 夯實輿論宣傳陣地-融媒體時代從意識形態角度看宣傳》的專項培訓。三是強化建章立制。出臺《黨委落實網絡安全工作責任制實施細則（試行）》《信息安全管理辦法》《網絡安全綜合應急預案》等制度，以集團的名義修訂下發了《福建導視播出節目審核管理辦法》《短視頻平臺賬號內容審核管理辦法》《信息網絡傳播視聽節目安全審核管理辦法》《微信公眾號運營管理辦法》。四是強化陣地管控。開展“僵尸”網絡平臺賬號清理整治，注銷無使用價值的賬號。開展以公職身份注冊網絡平臺賬號排查，規范黨員干部的網絡行為，建立臺賬，實行動態管理。對于個別在網上發布不當言論的，已責成其刪除，并責成所在分公司對其進行批評教育。要求各分（子）履行意識形態工作責任制，嚴格執行內容生產“三審三效”制度，建立獎懲考核機制，確保信息發布的政治安全、導向正確、內容規范。五是強化督查。集團黨委下發了《關于開展2022年度意識形態專項督查的通知》，由集團黨委班子成員分別帶隊，分赴各分（子）公司開展意識形態專項督查。目前，督查工作已經完成，形成的問題通報集團黨委會研究。

5.防范化解重大風險仍有短板

（9）安全播出存在風險隱患。

整改情況：已立行立改。由于高新區管委會的高新園區是開放式管理情況，經綜合評估對比電子圍欄、紅外對測及智能警戒系統三個現代化圍墻方案，采用在大樓周界部署12個智能警戒探頭，建設智能警戒系統，實現實時入侵預警和應急處置，該方案經省廣電局同意后，集團于2022年6月初立項，6月底建成投入使用。2022年7月底國家廣電總局檢查組在關于黨的二十大全國安播大檢查現場檢查時，該整改方案獲得通過。

（10）客戶數據隱私保護存在風險。

整改情況：一是固定隱私政策入口向用戶展示隱私政策內容，展示隱私政策摘要，通過顯著方式告知用戶調用相關權限的目的。二是第三方提供能力的平臺、SDK等確保不自啟動或關聯啟動，由客戶自主選擇，與服務支撐廠家簽署“保密承諾函”。三是強化數據安全意識，細化數據安全職責制度，制定下發《智能家居業務相關平臺運維管理辦法》，切實防范操作風險，保障安全控制措施落實。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

1.落實主體責任不夠有力

（11）主體責任意識不強。

整改情況：一是集團2022年已通報了2021年主體責任檢查情況，已制定《2022年福建廣電網絡集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》。二是集團黨委會于10月21日再次集中學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。三是按照《2022年福建廣電網絡集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》，集團黨委書記蔡琳等班子成員帶隊分赴各分（子）公司開展落實全面從嚴治黨主體責任工作檢查。目前，檢查工作已經全面完成，梳理了存在問題，報集團黨委會研究并進行通報，并督促各分（子）公司黨委抓好整改。

（12）“一崗雙責”落實不到位。

整改情況：一是研究制訂集團《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確黨委班子成員“一崗雙責”的要求，完善集團領導掛鉤聯系機制，黨委班子成員通過參加下級黨委會、實地調研、談心談話等方式，檢查、督促分管部門和分公司全面從嚴治黨工作，常態化開展約談提醒。二是推動完善領導班子落實“一崗雙責”、“四下基層”的制度規定，將黨委班子成員檢查、督促分管部門和分公司全面從嚴治黨工作列入2022年底全面主體責任檢查重要內容。三是集團紀檢監察室向漳州、龍巖、寧德等有違紀違法案件分公司的分管領導發出約談工作提示，配合督促領導對相關班子成員開展約談。后續將定期梳理違紀違法案件，及時向相關領導發出約談提示。

（13）對警示教育重視不夠。

整改情況：一是注重運用身邊案例開展警示教育，梳理今年以來違紀違法典型案例共14人次，于10月中旬形成通報在系統內正式下發。二是加強廉潔文化宣傳教育，7月1日制定下發《關于開展廉潔文化教育宣傳月活動的通知》，要求各級黨組織需在9月底前開展廉政微黨課、黨風廉政警示教育活動、廉政主題黨日活動等八項警示教育及廉潔文化建設活動。三是9月13日組織集團領導班子成員、集團本部副處級以上干部等40余人前往福建省黨風廉政警示教育館參觀學習，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和在福建工作期間的重要理念、重大實踐，認真學習我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成功經驗。

2.履行監督責任不夠深入

（14）日常監督有待加強。

整改情況：一是集團紀檢監察室已會同黨群、集客、采購、工程、市場等部門研究制定“1+X”監督檢查初步方案，結合主體責任檢查一起開展。同時，督促集團各部門認真梳理2022年履行職能監督的情況。二是開展意識形態專項督查。集團黨委于11月下發了《關于開展2022年度意識形態專項督查的通知》，由集團黨委班子成員分別帶隊，分赴各分（子）公司開展意識形態專項督查。目前，督查工作已經完成，形成了問題通報集團黨委會研究。三是集團紀委于10月下旬組織集團各部門（中心）開展2022年廉政風險排查工作，集團本部19個部門（中心）形成重點領域和關鍵環節工作職責共61項，廉政風險點共108個，制定防控措施共152項。四是結合信訪舉報反映比較集中的問題，抽調職能部門專業骨干人員，對市場、集客、工程、采購等重點領域開展常態化監督檢查。

（15）“三轉”不到位。

整改情況：一是出臺《集團分（子）公司紀檢監察機構履職清單》，從四大大項30個目標要求對分（子）公司紀檢監察機構實施清單化管理，將履職清單完成情況納入對分（子）公司紀檢監察機構負責人的年度考核內容。二是9月19日制定下發《關于深入推進紀檢監察機構“三轉”相關要求的通知》，明確集團各級紀檢監察機關不參與招標采購、項目驗收等過程監督。三是已建立并實行各分（子）公司紀委月度報告工作情況、集團紀委半年點評及年底檢查各分（子）公司紀委履職情況等常態化工作機制，嚴格落實紀委主責主業。

（16）案件審核把關不嚴。

整改情況：一是重新梳理上輪巡視以來的案件辦理情況，并督促福州、龍巖分公司紀委完成相關案件的整改。二是今年8月，集團紀委召開視頻會議傳達省紀委關于問題線索辦理的指導性文件，集團各級紀檢監察干部共30余人全部參加培訓。派員參加分（子）公司紀委培訓班，就案件辦理進行專門授課。三是加強與分公司紀委的溝通指導，做好分公司查報件的日常指導和審核把關。

3.商業貿易領域廉潔風險突出

（17）2019年1月至2022年4月，集團所屬實業公司貿易存在較大資金和法律風險。

整改情況：一是此前實業公司所開展的貿易業務款項均已全額收回，未產生資金和法律風險問題。為進一步防范風險，實業公司已進一步修訂完善商貿業務管理辦法，針對巡視發現的商貿業務的風險點，于2022年7月1日出臺了《商貿類業務管理辦法（試行）》，管理辦法對業務的職責分工、項目立項、合同管理、業務審核、存貨及物流管理、銷售收款及責任追究等方面做了明確要求，特別是對貨物的驗收及貨權管理上進一步明確規定了驗收流程及貨權確認的業務流程，以規避資金、法律、廉政及虛假貿易的風險?！掇k法》試行階段，實業公司各項商貿業務均嚴格遵守《辦法》執行，并定期就《辦法》的執行情況及存在問題進行摸底，并持續完善。二是實業公司商貿業務部門與客戶逐一明確了結算業務結算相關要求，投資運營部按照《辦法》將對新開展的承兌匯票業務進行屬性劃分，建立臺賬，明確相關結算要求事宜。2022年3月起，已停止在貿易業務中收取小銀行承兌匯票，不再用小銀行承兌匯票換開為大銀行承兌匯票。在此基礎上，進一步規范銀行承兌匯票收付款流程，針對上下游客戶的對于銀行承兌匯票支付款項的要求，嚴格按照《商貿類業務管理辦法（試行）》執行，根據銀行承兌匯票結算需要，要求交易對手在合同內明確約定承兌匯票的結算要求，并由投資運營部（風控部門）對照承兌銀行的屬性進行劃分，予以風險管控。三是實業公司投資運營部就商貿業務合作對象按《辦法》要求進行風險性審查，并就可能存在風險事項予以提示反饋，該措施將持續整改。四是進一步規范商貿類業務的經營行為。以實業公司下屬電商公司為商貿業務主體，進一步做大做強做優電商平臺，積極尋求與蘇寧、國美等大型零售商的戰略合作，發揮全省500多家營業廳、600多家鄉鎮工作站和營維員的線下銷售能力，結合廣電5G推進的契機，實施線上線下融合戰略，加強推廣線下分銷業務，加快營業廳銷售人員、網格維護人員的銷售渠道建設，重點做好電視、手機、小家電等電子類產品線下批發和零售相結合的貿易類業務工作。五是實業公司紀檢監察室按整改措施要求，督促各商貿業務部門及相關人員簽訂了廉潔承諾書，并與業務部門就反商業賄賂條款做了明確要求。

4.項目招投標存在違規行為

（18）個別采購項目違規評標。

整改情況：一是修訂了集團《采購管理辦法》，進一步完善評標紀律規定，規范招標代理機構和評標專家行為，確保評標委員會依法獨立履行評審職責。要求評委按照獨立評審原則，根據招標文件內容和評標辦法以自己的判斷對投標人所提供的投標文件進行各項評審，對所提出的評審意見承擔個人責任；對同一投標人同一指標意見不能統一的，由評委會根據少數服從多數的原則表決決定，持不同意見者可以保留意見，但需作書面說明。對需要專業判斷的主觀評審因素不得協商評分。二是立行立改，招標公司評標會議紀律制度上墻，評標期間根據評標紀律及時提醒評委按照要求獨立完成，發現評委有誤之處予以指正。三是如確定評委有不客觀、不公正履行職務等違規違法行為的，將根據《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家七部委第12號令）提請有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。

（19）違規采取直接委托或單一來源采購個別機構多項法律服務。

整改情況：一是在優化采購及法務管理制度體系方面。經多次在集團范圍內征求意見，充分借鑒多家央企、省級廣電企業及省屬國企制度編撰經驗并根據相關法律及規范性文件，制定發布了《法律事務管理辦法》，全面規范集團各單位職責、處理訴訟及非訴訟法律活動的流程、外部律師團隊選聘及責任追究等。修訂完善集團《采購管理辦法》，優化比選采購流程，在制度中明確兩次公開比選遞交報價文件單位均不足三家的情況下，方可轉為競爭性談判或單一來源談判。結合政府采購的規范性要求，制定發布了《招標文件限制性和傾向性禁止條款清單》，加強對招標文件限制性和傾向性條款的審查，避免設置不合理門檻。二是在著力優化法律服務團隊選聘機制方面。已將集團常年法律顧問服務（非訴訟）和訴訟仲裁案件代理服務分成兩個采購包履行公開招標采購的程序，盡努力擴大潛在合作法律服務團隊的范圍。在編制招標文件時，根據實際情況對評審指標進行優化，量化相應商務和技術評審指標，將服務內容較為明確的常年法律顧問采購項目的價格評審權重提升至50%，中標價格相對往年大幅下降。訴訟仲裁案件代理服務采取多家入圍方式進行公開招標。三是在切實加強制度機制的執行管控方面。新制定發布的《法律事務管理辦法》明確建立了外聘律師團隊的考核機制及外聘律師違反職業操守違約違規的處置規則，定期對外聘律師團隊的履職情況開展考核。同時，集團通過多渠道多方式開展培訓和普法活動，近期組織常年法律顧問開展了招投標、合同規范的培訓；并認真貫徹落實省主管部門的普法要求，按照八五普法總體要求，推進專題憲法日等年度普法工作，取得了良好成效。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

1.領導班子建設存在短板

（20）依靠職工辦企業意識不強。

整改情況：一是從制度確保職代會落到實處。集團黨委研究制定《福建廣電網絡集團職工代表大會制度》，明確規定職工代表大會每年至少召開一次，明確規定涉及企業重大決策和涉及職工切身利益的重大事項等須提交職工代表大會審議。下一步，將根據工作需要，設立民主管理、生活福利、評議監督等專門工作小組，完成職工代表大會交辦的有關工作任務。二是加強督促考核。2022年起，將職工代表大會的召開情況納入基層黨委黨建量化考核內容，納入年度全面從嚴治黨主體責任檢查內容，并及時進行通報。注重考核結果的運用，與班子成員的年度績效掛鉤。三是確保職工民主管理權利。涉及職工切身利益的重大事項等，在文件出臺前，視內容情況，通過內部OA征求工會意見或征求職工意見。加強黨務司務公開工作，通過內部OA、釘釘工作群、智融屏等載體，公開必須公開的內容。

2.選人用人和隊伍建設不夠規范

（21）統籌謀劃隊伍建設不夠全面。

整改情況：一是2022年10月，完成全省干部隊伍建設蹲點調研，為后續黨委研究人才建設提供參考。向省委組織部報送《福建廣電網絡集團急需人才需求匯總表》，提出5G技術人才需求。在前期摸底基礎上，向省委人才工作領導小組辦公室報送《2023屆企業類引進生崗位需求征集表》，對技術干部的5G專業需求作出重點說明。二是已于2022年8月19日引進2名2022屆黨政類博士引進生，現已到崗履職；2022年8月招錄8位管理培訓生（技術類、市場類），現已到崗培養。于2022年10月擬制《福建廣電網絡行集團管理培訓生管理辦法》和《管培生培養計劃實施方案》，已提交黨委會研究通過。三是2022年9月至今，根據巡視整改要求，集團黨委分批有序研究動議中層經營管理人員2批共計16人次，動議對象平均年齡45歲左右，中層經營管理人員年齡結構得到進一步優化。

（22）選拔任用程序執行不嚴。

整改情況：一是2022年7月，在充分征求市級分子公司意見基礎上，修訂下發了《福建廣電網絡集團干部選拔任用管理規定（試行）》（閩廣網集團發〔2022〕46號），在原辦法的基礎上，參考省有關規定，結合企業用人實際需要，對選任條件和程序進一步規范明確，如取消提任中任職年限要求向下延伸累計有關規定，優化干部提任試用和學歷要求，明確各級引進人才標準等，并在后續工作中予以貫徹落實，堅持以制度管人管事，堅決避免選任工作片面化和隨意化傾向。二是2022年9月27至29日，組織開展全省人力資源業務培訓，集中學習了集團新修訂的干部選拔任用管理規定，明確選拔任用、選人用人具體要求與實操規范，并邀請專家講師就檔案管理進行專題授課，進一步傳達巡視意見，強化思想認識，規范業務流程，努力提升選拔任用工作制度化、規范化程度。

3.黨建工作抓得不實，基層黨組織建設存在薄弱環節

（23）抓職工思想政治工作不夠有力。

整改情況：一是加快制定2023年預算工作，將各地人口數、家庭數等客觀因素納入指標影響考慮因素。針對廣電5G 192移動新業務，在下達目標時充分考慮分公司原固網渠道能力和客觀市場空間，固網業務家庭滲透率和人口數占比進行綜合測算，以提升預算科學性。同時，在固網業務指標上，2023年較2022年擬進行下調，引導渠道不唯指標唯市場，促進高質量發展。二是根據集團發展規劃做好集客業務產品部署，提升集客業務市場競爭力，加強分公司調研和溝通，了解分公司業務開展中的難點痛點，在日常工作中加強對分公司業務的支撐，通過業務培訓提升基層集客人員技能，提升全省集客隊伍的綜合能力。制定集客業務管理辦法和項目合同模板，協助分公司規范集客信息化業務，助力集客業務高質量發展。三是根據集團發展及市場收入變化情況，結合集團經營效益、工資總額管控及當地社會平均工資，制定全省薪資優化方案，適當調增員工收入，重點向一線傾斜、向人均收入低的單位傾斜，做到公平公正、?？顚Ｓ?，切實把集團黨委的關心關懷送到基層一線，并在7月全省調整到位，解決基層員工收入低等問題，提高員工工作積極性與主動性。

4.干部擔當作為有待提升

（24）不作為問題較突出。

整改情況：福建文化惠民卡平臺是參考北京、山東等地文惠卡平臺的建設運營模式，由福建廣電網絡集團主辦，文化傳播公司負責運營的公益性文化惠民平臺。平臺主要通過文化惠民資金的發放帶動文化消費增長，平臺運營以來已通過各項優惠活動，累計帶動近1800萬元的廣播電視惠民消費及各類文化消費。因平臺屬于惠民資金拉動的公益性平臺，2021年后，平臺在無惠民資金進一步補貼的情況下逐步轉型，通過更為市場化模式為廣大用戶提供各項惠民服務：一是積極依托平臺優勢，開展惠農助企活動，在疫情持續不斷的情況下，各項文旅產業持續受到較大影響，無法開展活動情況下，平臺積極開展“惠農助企”活動，為產品滯銷農戶開辟“宣傳+銷售”新渠道，幫助龍巖河田雞、泉州戴云黑雞、寧德大黃魚、莆田文旦柚等福建特色農漁產品上線福建文惠卡，在導視頻道積極開展宣傳，幫助農戶減少疫情影響，打開銷量。二是積極通過“直播+帶貨”模式助力消費復蘇，結合“全閩樂購促消費行動”，積極開展“全省商務局長直播帶貨活動”“全省文旅單位直播”，積極爭取三明工信局40萬惠民補貼用于“三明工業名品網上優享活動”等一系列促消費活動，在各方面的積極努力下，整體活動通過文惠卡平臺以及各電商平臺，帶動助消費金額達數百萬元，促進了全省防疫促消費工作的開展。同時2022年也進一步發揮廣電網絡線上宣傳推廣優勢，進一步開展“助力鄉村振興，百福進萬家”活動，在全省范圍精選100個縣鄉鎮名特優農產品，通過全媒體渠道發起“助力鄉村振興 百福進萬家”福農優品線上公益展銷活動，幫助福建100個縣鄉鎮實現產業多維度宣傳，讓有區域代表性、有市場容量、有發展前途的“福農優品”產品品牌，通過品牌展播、開機宣傳、配套直播等方式實現產品的線上銷售，獲得更多受眾的認可。三是積極轉型“生活圈”業務運營，通過市場化運營進一步開展惠民活動，在惠民資金終止發放情況下，2021年后公司逐步轉型電視圈運營業務。目前生活圈項目已于2022年9月正式上線運營，未來也將通過生活圈業務為全省用戶提供更多惠民服務。

（四）落實巡視、審計等監督發現問題整改方面

1.黨委持續推動整改落實不夠有力

（25）九屆、十屆省委巡視均指出的2014年度分公司采購漢勝電纜有關問題，以簡單問責下級代替本級整改。

整改情況：一是日常工作中常態化落實，嚴格按照《采購管理辦法》等規章制度開展供應商選擇和管理工作。二是加強對分公司集采訂單的檢查，監督分公司按集團制定的規則選擇集采供應商，預防采購經辦人員擅用自由裁量權。每月定期組織基層分公司開展供應商考核，跟蹤訂單下達情況，確保對供應商的有效管理。三是積極參加中國廣電組織的全國集采，已經參加2022年下半年度中國廣電光纜和蝶纜項目的全國集采，正在參加2023年度HGU項目全國集采，采購計劃已報中國廣電。

2.紀委監督整改落實不深不細

（26）需要長效整改的問題盯得不緊。

整改情況：一是查缺補漏，建立了本輪巡視整改問題臺賬，做實一賬一銷。二是對照《關于進一步規范領導干部廉政檔案管理的通知》要求，補充完善中層干部函詢和問題線索及其處置情況檔案材料28份，對接人事部門每月了解干部任免變動情況，動態更新干部廉政檔案。三是對各分（子）公司廉政檔案管理進行指導，整理分（子）公司廉政檔案存在問題，將廉政檔案情況納入年底主體責任檢查；針對下半年干部調整，督促分公司做好相關干部廉政檔案建檔工作。

三、對長期整改任務所采取的措施及取得的階段性成效

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

1.學習貫徹黨的創新理論和習近平總書記關于發展智慧廣電網絡重要指示精神有差距

（1）主動作為“全國一網”整合和廣電5G一體化建設不夠。

整改情況：一是加強頂層設計和規劃引領，全面落實省委“實現整合、發展和穩定的有機統一”要求，加快集團“十四五”發展規劃編制落地，繪制集團未來發展藍圖。目前，委托廣電總局規劃院編制完成了《福建廣電網絡集團“十四五”發展規劃》，并向集團黨委會總結匯報。二是依法依規推進石獅廣電網絡股東調整工作和省文旅廳下屬文化單位等資產作為省級出資的劃轉工作。目前，石獅廣電網絡股東調整正在協調；海峽信息公司已完成劃轉工作，省文旅廳資產劃轉事宜已經省政府同意，即將啟動相關程序。三是推動股東確權方案落地，完善法人治理結構，修訂“三重一大”管理制度，理順股東會、黨委會、領導班子會職責。目前，集團股東確權方案已基本形成，并與省財政廳和省委宣傳部達成共識，待與主要股東溝通后提交審議、執行；已修訂三重一大管理辦法等集團黨委等治理主體議事規則，進一步明晰職責邊界，待完成股東確權工作后，將進一步修訂公司章程或制定股東大會、董事會議事規則、總經理議事規則，明確相應機構的職責分工，進一步厘清股東大會、黨委、董事會、經理層等主體職責。四是制定福建省“全國一網”整合工作方案及時間表、路線圖，推動人員、資產、業務等劃轉，確保人財物落實到位。目前，福建省“全國一網”整合工作方案及時間路線圖提交集團黨委會審議通過后，分別向省委宣傳部、省財政廳、省廣電局多次溝通匯報并取得認可，同時與中國廣電就增資方案及流程進行充分溝通論證并取得共識后，正式上報股份公司，確保全國步調一致完成整合工作。五是根據廣電5G正式商用計劃，通過以移帶固、以固促移等5G融合套餐，推動固網用戶向固移融合用戶轉化，擴大5G用戶規模，形成固網與5G相互促進的正向反饋機制；分行業進行數字化轉型深度研究，制定貼近行業需求的個性化、場景化解決方案。11月3日，召開全省“百日沖刺”推進會，進一步促進5G業務規模發展。11月10日至13日，開展雙11促銷，首日即取得較好的營銷效果。世界杯專題促銷已部署，下一步計劃抓住春節返鄉節點，擴大5G用戶規模。

（2）強基創新意識不強。

整改情況：一是2022年第四季度追加5000萬元的固投用于光纖化建設，確保在2022年底前光纖覆蓋率提升至55%。截止10月底光纖化率已達54%。二是泉州云數據中心已經完成調試驗收，可全面投入使用。三是已完成廣東省網、快手、斗魚寬帶CDN引入，寬帶出口擴容工作持續推進，用戶上網體驗不斷提升。四是已組織開展首期華為HCIA數通專業培訓，全省5G政企業務、全省人力資源部業務骨干培訓、全省安全播出工作培訓會、“5G賦能 服務創優”專業培訓等多場培訓，干部隊伍綜合素質能力得到進一步提升。五是按計劃推進廣電網絡基礎設施建設新標準修訂工作，目前該標準已報省住建廳審核。新標準頒布實施后將創造性實現廣電網絡機房設施具備5G能力，廣電網絡基礎設施從住宅類擴大到所有建筑物。

2.宣傳思想文化主陣地未凸顯

（3）滿足人民群眾文化新需求有差距。

整改情況：已擬定全省5個電視頻道調整方案，完成設備采購、頻點擴容等前期準備工作，目前因頻道調整涉及全省機頂盒重搜，影響面較大，為保證疫情期間用戶正常收視，視疫情情況確定頻道調整日期，預計年底前完成5個頻道高清化任務。

（4）集團電視用戶呈逐年萎縮態勢。

整改情況：集團認真貫徹落實“有效用戶是第一指標”的經營理念，電視用戶萎縮態勢呈減緩趨勢，主要采取措施有：一是全面落實“5G賦能有線”戰略。自6月27日全國首批正式啟動廣電5G網絡服務以來已發展5G號卡超8萬戶，其中5G與電視業務融合用戶超6萬戶，提前完成中國廣電下達的年度指標。二是著力發揮黨媒政網優勢。加強與各廳局合作，持續加強內容創新建設。與省退役軍人事務廳合作建設退役軍人電視專區建設，為軍屬提供豐富的視聽資訊；與省慈善總會共同推出“慈善手拉手，共享福建?！睂^，展示我省慈善工作成果，滿足不同客戶群內容收視需求，提高客戶粘性。三是不斷豐富互動電視產品內容，上線“宅家推薦”專區，助力全省疫情防控工作，持續開展“二十大專區”“福桔少兒”“福桔教育”等專區運營，提升互動平臺用戶使用體驗。四是正式啟動慧家云盒IP產品商用。集團正式啟動IP平臺項目，正式上線慧家云盒，以新功能、新體驗快速落足市場需求。上線不到4個月，全省已累計銷售慧家云盒近1.4萬臺。五是創新營銷思路發展用戶。督促各分公司主動與本地退役軍人事務局的對接工作，共同落實財政保障資金。截至目前，全省38家縣區分公司已與縣區政府落實補貼政策，累計服務優撫對象35000多人。六是堅持固移融合經營思路。策劃“慧分期，5G 用新機，手機直降”“廣電 192 新客福利 666”“廣電強國卡，5G 精彩惠”等營銷活動。結合福桔融合產品、酷喵視頻、愛家WiFi禮包等視頻增值服務和終端產品策劃升級主題營銷，提升客戶價值感知，鞏固電視用戶市場。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

1.落實中央八項規定精神仍有差距，形式主義依然存在

（5）考核分（子）公司片面追求經營業績。

整改情況：一是在《福建廣電網絡集團市級分公司2022年度績效考核方案》中強化社會效益考核，加強“客戶綜合滿意度”、“裝維客戶滿意度”、“寬帶用戶滿意率”、“服務窗口達標”、“FTTH用戶（光纖改造）占比”等社會效益指標考核，2023年考核方案已進一步優化。二是已著手啟動2023年預算工作，將多維度考慮影響因素，如對專網專線、配套費等集客重點業務進行專項收入預測，促進集客業務高質量發展；同時將各地人口數、家庭數等客觀因素納入指標影響考慮因素，持續做好日常督導。三是在深入核查的基礎上，經集團黨委研究，對鷺江分公司主要領導和分管領導給予免職，對相關責任人員給予問責處理，責成廈門分公司舉一反三，開展自查自糾，抓好整改。集團市場營銷部研究下發《基本業務管理辦法》，進一步加強和規范業務稽查機制，杜絕弄虛作假行為。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

1.領導班子建設存在短板

（6）專業型領導干部偏少。

整改情況：一是向省委組織部報送《福建廣電網絡集團急需人才需求匯總表》，提出5G技術人才需求。二是2022年9月，向省人社廳報送《2023-2024年度“四大經濟”緊缺急需人才引進指導目錄需求表》，提出5G技術人才需求。三是已于2022年7月、8月啟動專業技術人才招聘工作，引進集客類，技術類等人才共15名，5G技術類、市場類、法務類等人才共9名；通過人才引進，引進北大、廈大等高學歷人才3名，進一步優化干部人才隊伍結構；10月啟動2023年校園招聘工作，招聘技術類管理培訓生和相關技術后備人員。四是2022年6月已組織開展首期華為HCIA數通專業培訓，2022年9月已組織開展全省5G政企業務、全省人力資源部業務骨干培訓、全省安全播出工作培訓會，通過邀請高校教授、集團業務骨干現場授課和視頻培訓的方式，有效提升干部專業能力和技術能力。

2.黨建工作抓得不實，基層黨組織建設存在薄弱環節

（7）基層黨組織建設工作落實不到位。

整改情況：一是關于籌備黨代會情況：集團于2020年初開始籌備召開第一次黨代會，原計劃于2021年中召開，因種種原因未如期召開。2022年7月，集團黨委重啟第一次黨代會的籌備工作，因集團領導班子發生了變化，120名基層黨組織選出的代表也因組織關系調離等原因，產生了21個代表出缺名額。為確保選舉的合法性，按照經上級批復的代表構成比例，相關基層黨組織對出缺的21個代表名額，自下而上開展了支部醞釀、推薦候選人、確定預備人選、名單公示、集團黨委會研究、基層黨代會選舉等工作。目前，10個出缺代表的基層黨委已經完成代表的補選工作，基層黨組織推選的出席120集團第一次黨代會代表名單經集團黨委會研究通過。與此同時，調整后的黨委委員候選人預備人選和紀委委員候選人預備人選也完成了醞釀、推薦、征求意見等工作，并按程序報送上級部門。因目前疫情形勢復雜，待條件允許即可召開黨代會。二是優化黨建量化考核。以黨建和業務融合發展為出發點和落腳點，優化評優機制，目前已將原先黨內評優評先1年一次調整為2-3年一次，修訂了黨建量化考核方案，把“工作走前頭，高質量完成年度經營目標任務”納入黨建工作考核，明確以黨建工作考核成績和達標創星成果為依據落實評優工作。三是關于加強黨員發展工作：出臺了《群團組織推優入黨工作暫行辦法》。加強發展黨員工作動態管理，將《發展黨員工作情況月度報表》納入今年的黨建工作考核中，督促各地市按時上報月度報表，并通過釘釘設置動態表格《2022年發展黨員情況登記表》，對基層黨組織發展黨員情況進行動態跟蹤。開展黨員發展工作專項檢查，下發了《關于開展發展黨員工作專項檢查的通知》（閩廣網集團黨〔2022〕56號），要求各支部對本年度發展黨員工作進行及時自查，并在自查基礎上形成情況報告。針對鄉鎮站“零”黨員現象，要求各基層黨委在此次發展黨員工作自查中做好對“零”黨員現象的排查，對存在的原因進行分析，并根據地區實際做好對下一步鄉鎮站發展黨員工作的計劃。逐步優化黨員隊伍結構，今年以來，集團黨委注重從營業員、話務員、網格人員中發展黨員，今年截至目前，新發展黨員68名，一線黨員34名，占比達50%。四是加強黨務干部輪崗。在前期黨務干部輪崗交流的基礎上，今年6月以來繼續加大輪崗力度，集團總部從行政部門提任1人任黨群工作部主任助理，黨群工作部1名副主管轉崗行政崗位；從業務部門調任1人任黨委宣傳部長；引進1名管培生到黨群部工作；黨群工作部1名主任助理提任副主任。五是強化黨務干部培訓。今年集團和各分（子）公司已分別舉辦了黨務干部和黨支部書記集中培訓班。立足長效，把每年至少舉辦一次黨務干部集中培訓納入了黨建工作量化考核。

3.干部擔當作為有待提升

（8）慢作為現象較普遍。

整改情況：轉變工作作風，積極作為，制定多項措施推進應收賬款清收。一是結合年度全省應收賬款檢查工作，完成配套費應收賬款專項檢查，逐項落實回款計劃。二是針對各分公司未清收的大額長賬齡應收賬款梳理下發督辦清單。三是在集團百日沖刺勞動競賽的“綜合經營獎”中設置應收賬款清收的評分項，激勵各分公司加大清收力度。四是加強項目管控，推動項目驗收。五是積極通過法律手段進行追款。通過上述整改措施，整改成效如下：一是巡視反饋的3.12億元配套費應收賬款，現已清收1.40億元，針對剩余未清收的大額長賬齡應收賬款下發了督辦清單，涉及項目108個、應收金額7398萬元。二是推動項目驗收258個，涉及應收7162萬元。三是督促各分公司應訴盡訴，現已勝訴2980萬元，正在起訴中1186萬元，已簽訂回款承諾函677萬元。四是莆田的長賬齡應收賬款中，已勝訴976萬元，正在起訴中100萬元，通過協商預計可回款541萬元；漳州的長賬齡應收賬款中，已勝訴843萬元，正在起訴中31萬元，已簽訂回款承諾函143萬元。

四、集中整改期未完成的整改事項及下一步打算

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

1.宣傳思想文化主陣地未凸顯

（1）文化大數據福建分平臺接入的文化機構僅1家，大量文化數據尚未實現共享。

情況說明：文化機構接入文化專網，需省委宣傳部、省文旅廳等主管單位明確下達要求，并確定接入方式及流程規范。近期我集團積極配合省委宣傳部，制定印發了《推進福建文化數字化戰略實施方案》。目前，集團已根據《方案》要求，成立文化數字化戰略工作領導小組，梳理各級文化機構接入文化專網的實施計劃，將進一步溝通省委宣傳部、省文旅廳等主管單位，積極爭取支持，明確工作任務清單，召開專項工作推進會，加快整改進度。

預計完成時限：2022年底前，溝通主管單位下發指引文件，明確接入文化專網的文化機構清單和任務目標。2023年6月底前，配合主管單位，梳理指定文化機構的文化數據情況，制定文化數據接入文化專網的標準及規范。2023年底前，按照主管單位明確的目標要求，對符合條件的文化機構進行100%接入，數據集中存儲。

（2）融媒體平臺“合”而未“融”。

情況說明：一是縣級融媒體省級平臺已完成接口開放調試及互聯對接方案，需要福建日報報業集團、省廣播影視集團配合完成“新福建”APP、“海博TV”互聯對接。目前，我集團已向省委宣傳部報送《福建廣電網絡集團關于建議推動省級媒體業務融合的報告》，請求省委宣傳部領導牽頭協調三家集團合作。集團領導已帶隊走訪福建日報報業集團、省廣播影視集團，就縣級融媒體省級平臺與“新福建”APP、“海博TV”文稿互通、活動合作等方面達成初步共識。二是新華社、人民日報等央媒縣級融媒體專線已接入縣級融媒體省級平臺，實現與縣融中心的上下渠道互通。三是集團與央視總臺福建總站保持溝通，對方有意就宣傳資源共享、活動合作、央視新媒體端供稿等方面加強合作。

預計完成時限：計劃2023年6月30日前，按以下思路完成整改：一是在省委宣傳部支持推動下，集團進一步與福建日報社、福建廣播影視集團溝通對接合作事宜，明確具體事項，盡快實現縣級融媒體省級平臺與“新福建”APP、“海博TV”互聯互通。二是推進與央視總臺福建總站合作，建立福建資訊向央視傳播發布的機制。

2.黨的領導融入公司治理的體系未健全

（3）集團成立已十年，至今未能按照公司章程執行股東會、董事會制度。

情況說明：一是在省委宣傳部、省財政廳的指導下，推進形成集團股東確權方案，目前確權方案正按照集團黨委會意見進一步優化、溝通。待集團黨委審議通過，征得省委宣傳部、省財政廳等主管機關同意，將召開股東大會，確認各股東單位的持股數量和股權比例。集團股東確權工作完成后，將按照公司章程執行股東大會、董事會制度。二是同步推進股東出資資產移交工作和利潤分配工作。截至目前，集團未完成移交工作的僅剩石獅地區，集團68家股東已經簽署利潤分配決議性文件，對應到資持股比例合計85.31%，下一步將繼續溝通協調未簽署的4家股東單位，加快完成利潤分配決議的簽署工作。經與省委宣傳部主管處室溝通，擬就利潤分配工作等事宜向省委宣傳部提報請示。

預計完成時限：計劃在2023年6月30日前召開股東大會、董事會，后續根據股東要求進一步完善公司法人治理結構。

（二）落實巡視、審計等監督發現問題整改方面

1.黨委持續推動整改落實不夠有力

（4）十屆省委巡視反饋83個問題，尚有6個未整改到位。

情況說明：一是爭取政府支持。寧德市委、市政府把行政村聯網建設列入寧德市2021年為民辦實事項目，分三年完成，2022年底協調落實補助資金，2023年初列入財政預算。二是加大資金投入。集團在固投資金安排上予以傾斜，優先立項。2022年安排寧德聯網建設專項資金1300萬元，其中分配壽寧400萬元，2023年再分配壽寧400萬元。三是持續抓好落實。寧德分公司專門成立領導小組，排出全面完成壽寧縣聯網工作的時間表和路線圖。2021年按計劃完成21個村聯網建設；2022年已按計劃完成18個村聯網。

預計完成時限：2023年12月31日計劃完成剩余18個行政村聯網任務。

（5）“應收賬款回收不及時”等3個問題邊改邊犯。

情況說明：除公司正常經營正常清收中的應收賬款外，還有部分應收賬款受到政策及疫情等影響清收困難：1.受國家對房地產市場的調控影響，房地產商資金緊張，許多房產項目處于停工或暫停工狀態，直接影響配套費的及時回款；2.受疫情影響，政府機關、事業單位性質的客商，特別是鄉政府和村委資金緊張，回收難度高于以前年度；3.受經濟環境影響，部分客商經營困難，企業倒閉、注銷、無財產可執行。

整改措施：一是開展應收賬款專項檢查。由集團相關部門組成專項檢查小組，對集團應收賬款情況進行全面摸排，并重點聚焦2年以上應收賬款，根據現場檢查情況提出針對性清收舉措，梳理出賬齡2年以上、金額20萬元以上應收賬款督辦清單，以督辦形式督促分子公司限時限期完成清收任務。二是集中力量于2022年7月-12月抓緊催收清欠。引導分子公司加大催收力度、加強催收頻次，明確清欠責任人及清欠目標，針對不同的情況制訂切實可行的清欠方案，充分利用各種法律手段和形式依法清欠，定期反饋回款進度。三是優化應收賬款管控機制。梳理修訂應收賬款管控制度，完善催收考核體系及常態化對賬機制，在業務流程中加強項目全流程管控，加強法務管控力度，降低經營風險。上述措施取得了一定成效，2022年4月30日，集團應收賬款合計15.36億元，截至目前，此部分已收回7.69億元，回款進度達到50.10%，剩余未回款部分合計7.67億元，將繼續督促分子公司應收盡收、應訴盡訴。

預計完成時限：2023年12月31日

五、巡視反饋問題線索的處理情況

集團紀委依規依紀組織調查核實省委巡視五組移交的信訪件和問題線索，截止目前，已辦結19件，正在辦理5件；按照監督執紀“四種形態”對8名相關責任人作出處理，涉及處級干部3人、科級干部3人，已給予黨紀政務處分4人，組織處理0人，談話提醒1人、誡勉談話1人。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映，聯系電話：0591-63519216；通信地址：福州市華林路207號；電子郵箱：JJJCS@fjgdwl.com。

中共福建廣電網絡集團股份有限公司委員會

2023年3月24日